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丈量中原大地 开辟智慧时空——记河南测绘地理信息事业70年发展历程

2020/4/8 9:11:21      点击:


中原经纬书锦绣。

从首测嵩山高程,到制作全国首张铁路用图;从组建中原地区唯一的国家卫星测绘应用分中心,到正式启动论证首颗“河南一号”商业卫星项目;从服务“中国天眼”,到建成国际先进、国内站点数量最多、密度最大的河南省卫星导航定位基准服务系统……一项项成就的背后,离不开一代代河南测绘人的倾情奉献。

老一代河南测绘人的无私奉献与坚守精神,在持续传承发展。河南省测绘工程院的前身国测地形一队,与全国测绘战线上的英雄群体国测一大队是“姊妹队”,闪耀着精神之光,激励着一代代测绘人。

70年来,他们“只步为尺测乾坤,丹心一片绘社稷”,肩负起“服务大局、服务社会、服务民生”的神圣使命,为重大战略实施、重大工程建设、生态环境保护、防灾减灾、脱贫攻坚等提供了及时可靠的测绘保障,持续书写着测绘地理信息事业发展新华章。

璀璨北斗照亮中原——建成全国密度最大卫星导航定位基准网

2015年7月,习近平总书记在给国测一大队老队员老党员的回信中充分肯定了他们爱国报国、勇攀高峰的感人事迹和崇高精神,激励着广大测绘干部职工。

建成全国密度最大卫星导航定位基准网,可谓是近年来河南测绘人攀登的另一座“高峰”。与能源、交通和通信一样,卫星导航定位基准服务系统是国家又一战略基础设施,意义重大,应用前景广阔。

2018年12月,河南省卫星导航定位基准服务系统正式启用。河南建成的这一重大基础设施,被誉为目前我国建站技术标准最高、站点数量最多、密度最大、完全自主可控并且整体水平达到国际先进的省级北斗地基增强系统,标志着全省北斗卫星导航定位应用进入高精度实时定位和快速服务的新阶段。

原河南省国土资源厅与河南省测绘地理信息局统筹组织,河南省测绘工程院建设指导,在整合已有站点的基础上,构建了247座北斗卫星导航定位基准站,升级了数据解算与服务平台,部署了安全防护装备,最终形成了河南省卫星导航定位基准服务系统。

247个地面站点对我国北斗、美国GPS、俄罗斯格洛纳斯和欧洲的伽利略系统四个卫星导航信号增强修正,实现了包括西部山区等原来信号薄弱地区的全省覆盖。用户定位更快、应用范围更广、应用效率更高。过去测量一个坐标点需要1小时才能达到厘米级的精度,而现在通过卫星导航定位基准服务系统仅需1分钟。

遍布全省的基准站像眼睛一样,接收北斗等导航卫星发射的初始导航信号,经通信网络传输至河南省测绘工程院管理的数据综合处理中心,处理后产生修正信号,然后通过互联网实时播发。有了修正信号,大大提高定位精度,从而实现实时动态米级、分米级、厘米级和静态毫米级高精度定位服务,车辆精准导航,耕地、宅基地边界等自然资源确权登记,轨道交通、大坝变形监测等应用将变得更方便快捷。

未来,基于这一重大基础设施的高精度位置服务,将衍生更多贴近经济社会的导航定位产品和服务。

危急时刻勇担当——形成“空天地一体化”应急测绘保障体系

当发生突发灾情,总有一支队伍冲在前头——

在小麦倒伏的田地,为精确评估受灾面积,他们放飞无人机,获取灾情的第一手影像资料;

在黄河滩区的夜幕中,为解决边界纠纷,他们彻夜忙碌勘测,洒下辛苦的汗水;

在月光洒满大街小巷的夜晚,他们为领导调研紧急制作工作用图,以累累硕果诠释着测绘精神的内涵……

哪里有险情他们就奔赴哪里,哪里有应急任务他们就出现在哪里。在经济建设中,他们是服务社会、服务民生的先锋;在突发公共事件面前,他们是防灾减灾、应急处突的尖兵。他们就是河南省测绘地理信息局的应急测绘保障队伍。

2005年以来,河南省测绘地理信息局秉承“应急救灾,测绘先行”的理念,提升应急测绘保障能力,完善应急测绘保障机制,多次在突发事件中提供了及时有力的应急测绘保障。

2016年7月,一场自有气象记录以来最强降雨袭击河南安阳,全市降雨量超百年一遇标准,一天就下了一年的雨量。由于道路塌方,电力、通信中断,安阳县都里镇的3个村庄连续多日与外界失联。河南省测绘地理信息局迅速启动应急预案,紧急从局属单位河南省测绘工程院、河南省遥感测绘院、河南省地图院、河南省基础地理信息中心抽调精干力量,组成应急测绘服务队,赶赴灾区。服务队过沟壑、走河滩,徒步8小时到达失联村,经过4昼夜的连续奋战,顺利完成了受灾区域总面积约253.8平方公里的航飞任务,统计了2个滞洪区的水淹面积和庄稼受损面积,制作了灾前地理国情普查数据、灾区部分高分影像数据和几乎覆盖全部灾区的灾后正射影像图,为应急救援决策部署、灾情损失评估、灾后重建规划提供了最新的地理信息数据支撑。

安阳特大洪灾应急测绘只是河南应急测绘保障服务的一个缩影。

近年来,河南省测绘地理信息局科学调配全省测绘地理信息资源,凝聚全省测绘地理信息力量,在体制机制、应急装备等方面发力,编制了《河南省测绘应急保障预案》,成立了河南省应急测绘保障服务中心,建立了无人机集群灾情地理信息获取系统,形成了较为完备的“空天地一体化”应急测绘保障体系,有了一支测绘地理信息行业应付突发灾害的“轻骑兵”。

看遍全省“山水林田湖草”——开展地理国情监测和应用

2017年,我省圆满完成了第一次全国地理国情普查任务,摸清了河南地理国情“家底”。历时3年,我省投入财政资金1.74亿元,组织全省19家资质单位的1300名技术人员,获取了近800万个图斑构成的多要素、全覆盖的地理国情数据,建成了河南首个地理国情信息数据库及管理系统,为各级政府提供了重要的地理国情信息支撑。

按照“边普查、边监测、边应用”的工作要求,河南省测绘地理信息局按年度实施基础性地理国情监测,围绕国家重大部署、生态文明体制改革等重点领域,开展专题性地理国情监测,在自然资源资产离任审计、空间规划、生态文明建设等方面开展了一批地理国情监测试点示范项目。

自然资源资产离任审计,是一项创新举措,审什么?怎么审?河南测绘人用实际行动蹚出了一条自然资源资产离任审计的巧路子——收集数据、统一坐标、对比分析、相互印证、图上查疑、现场核准。河南省遥感测绘院协助省审计厅,抽调多名技术骨干,先后在安阳、巩义、周口等地开展自然资源资产离任审计,努力把好干部离任的“生态审计”关。

南太行地区山水林田湖草生态保护修复工程,是国家试点项目。河南省地图院积极响应并大力支持,抽调多名技术骨干进驻项目组,负责完成了小浪底——西霞院汇水区流域的遥感影像解译等数据处理和相关图表制作工作。

在河南省山水林田湖草生态保护修复规划项目中,也出现了测绘人的身影。河南省地图院、河南省基础地理信息中心调动全员力量,运用遥感解译的方法,完成全省林地等六类地块的统计与对比分析及图件制作,为规划编制提供保障服务。

让土地资源变资产,成为乡村振兴的“源头活水”。以固始县为“三块地”(即城镇规划区内建设用地、农村耕地、乡村建设用地改革)改革试点,河南省测绘地理信息局研发了专业比对分析应用系统,挖掘出可开发利用、提质增量和复垦的指标,辅助算好经济账和生态账。

缩千里入尺幅之间,呈万象于几案之上,地图发挥着不可或缺的作用。围绕各级党委、政府中心工作,为辅助领导科学决策,河南省地图院编制《领导工作用图》《河南两会用图》等专用地图,得到了多方好评。为弘扬传统文化,让更多的人了解中原文化,该院还于2018年4月开通微信公众号——“地图话中原”,采取“地图+文化”形式讲述中原故事。

把每一寸土地规划得清清楚楚——建设空间规划信息平台

拉项目时,不用带着投资商满世界找地方;规划道路时,不用担心是否侵占生态红线;项目审批时,也不用一个部门一个部门交材料……只要点一下鼠标,这些事儿都可以实现。

这有赖于近年来建设的河南省空间规划信息管理平台,它是河南省测绘地理信息局服务省级空间规划试点工作的一大亮点。

2016年12月27日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《省级空间规划试点方案》,明确将河南省作为9个试点省份之一,标志着河南省空间规划试点工作正式启动。

在这片省级空间规划试验田上,经过近一年的努力,2017年底,河南省测绘地理信息局从局属各单位抽调技术骨干,由河南省基础地理信息中心牵头完成了河南省空间规划信息平台建设工作,编制了涵盖数据标准、接口标准、技术规程和管理制度的标准规范体系,形成了标准统一的数据服务体系。平台包括了发改、国土、环保、住建等9个部门的规划数据,涵盖空间规划时空大数据库管理系统等6个信息系统,基本满足规划编制、并联审批、政府决策、监测监管等业务工作需要。

为了让各部门相互“看得懂图,对得上话”,项目利用地理国情普查与监测成果,汇集全省各类规划数据,为700多个空间规划数据图层进行了坐标转换,消除了空间差异,让不同尺度、不同部门的规划数据在统一坐标下能够“叠到一起,套得起来”,使各部门信息可以互联互通和共建共享,形成引领全省建设发展的“一张蓝图”,也为实现“多规合一”探索经验。在此基础上,河南省遥感测绘院牵头承担鹤壁市空间规划信息平台建设时,也研制了国土空间规划“一张图”监测设施信息系统。

智慧城市让生活更美好——加快智慧城市建设

不断提升城市信息化水平,让生活更美好。自2007年以来,我省数字河南建设启动。目前,全省所有省辖市、30多个县(区)开展了数字城市地理空间框架建设,累计开发示范应用系统150余个。在数字城市基础上,我省近年来加快了智慧城市建设步伐。智慧郑州、智慧平顶山、智慧宝丰已经建设,智慧济源、智慧开封、智慧商丘启动试点申报工作。

目前,智慧平顶山时空信息云平台国家试点项目取得了引人注目的成果,一座智慧的“新鹰城”正在冉冉升起。

老旧小区历史房产信息坐标缺失,统一登记时往往出现房产落地难的问题,一直困扰着登记部门。“智慧平顶山”项目破解了这一难题,把老城区60余平方公里高清航空影像推送至当地办证大厅窗口,一个路灯、一个井盖都看得清清楚楚。工作人员足不出户,就可以查看不动产坐落、现状影像等,获取宗地界址、楼基点坐标等数据,快速准确生成宗地上土地、房屋等的不动产单元代码,办事群众也可以直观辨认自己房产所属的街道、楼房等信息。

经过近3年攻坚克难,技术支持单位河南省遥感测绘院与平顶山市测绘地理信息服务中心团结协作,目前建成了由静态数据、动态数据、实时数据组成的覆盖全市域的时空大数据资源池,涵盖全市域范围七大类10个年份400余小类、横跨13个部门。构建了“一体三面”服务体系,以统一的时空大数据作为支撑基底,搭建了智慧城市通用版时空信息云平台。同时面向自然资源管理、政府决策、社会公众三个方向提供服务,成功打造了值得参考和借鉴的智慧城市“平顶山模式”。

2019年8月10日,智慧平顶山时空信息云平台国家试点项目顺利通过由中国工程院院士王家耀领衔的专家组预验收。

激活地理信息产业——持续释放发展活力

作为基础性、战略性信息资源,当前各行业对地理信息的需求还在不断增长,地理信息产业应运而生,迅速发展。

正是看到这一趋势,河南省测绘地理信息局认真贯彻落实“放管服”改革的各项决策部署,持续深化行政审批制度改革,缩短审批时限,推进“电子证照”改革。与此同时,进一步开放我省公益性地理信息资源,推进地理信息社会化应用,积极开展示范项目建设,开展地理信息应用示范园区建设,扶持培育地理信息龙头企业,推动地理信息产业发展壮大。

目前,河南省从事地理信息获取、处理、应用服务及系统研发、遥感、卫星导航与位置服务、设备制造等方面的企事业单位近2000家,其中具有测绘资质的单位超过1000家,3家企业入选了2018全测绘地理信息行业百强企业,11家地理信息企业在资本市场上市,全省从业人员超过5万人。据测算,2018年,我省地理信息产业总产值预计将突破120亿元。郑州联合大宗商品现货交易中心、河南省农业大数据产业技术研究院等一批应用项目加快推进。

砥砺奋进新征程,扬帆起航再出发。河南省自然资源厅党组成员,河南省测绘地理信息局党委书记、局长刘济宝表示,河南测绘人将“不忘初心、牢记使命”,把握测绘地理信息服务的新需求、新方向、新定位,丰富地理信息资源的广度和深度,以高质量的测绘地理信息服务助推全省自然资源工作高质量发展,奋力谱写中原更加出彩的绚丽篇章。

河南省空间规划信息平台建设工作

全国测绘法宣传日活动

国家局卫星测绘应用中心河南分中心授牌仪式

关爱扶贫村少年儿童志愿公益

河南省空间规划信息平台

小浪底测量

防灾救灾测绘地理信息应急演练

巡查问题地图

援疆测绘队员在哈密作业

应急测绘服务队深入安阳受灾后的“失联村”

 

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